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2013年4月8日星期一

核四問題比較冷一點了,來寫寫我不成熟的想法吧。

難得今天不加班,來寫一下我對核四問題的看法。畢竟在幾個小時內寫的小文章,並不是非常嚴謹,但是我對這問題非常掛心,畢竟是牽扯到台灣安全的問題,而我也住在北部逃命圈,身家性命都在這裡,還不掛心那就真的是麻木不仁!


一開始,我問自己:公投準備好了嗎?我還沒,但是在資訊不足的情況下,我寧願停建核四...


甚麼是核四?
龍門核能發電廠台灣新北市貢寮區一座興建中的核能發電廠,因所在地名「龍門」而得名,由臺灣電力公司興建營運;為台灣的第四個核能發電廠,故原名第四核能發電廠,200933日改為現名,但其原名簡稱「核四」較為常用。廠址規劃可供六部核能發電機組使用,現有兩部發電量各1350百萬瓦特MW)之進步型沸水式Advanced Boiling Water Reactor, ABWR)。該型反應爐型式為奇異公司日立(奇異日立核能)合作設計日立製造之第三代核反應爐,核四為日本以外第一個使用該核能反應爐設計的發電廠。


核四的政策演進:
1973年及1979年中華民國分別歷經第一次石油危機第二次石油危機衝擊,為因應石油危機後之能源情勢,政府能源政策改採「能源多元化」:一方面推展核能發電,另一方面繼續引進大容量高效率火力機組。1986年以來,政經情勢歷經40年來最大變局,如宣佈解嚴、開放黨禁、開放大陸探親、解除報禁、放寬外匯管制、引進高科技及產業結構轉變等,電力需求持續增加,但部分電源開發計畫如核四、蘇澳等,卻受環保抗爭之影響興建受阻,自1986年至1990年間,沒有大型機組加入營運,備用容量漸感不足,如遇大型機組跳機,極易造成限電之困境。至2006年起,國際化石燃料價格大漲,嚴重衝擊電業的經營環境。同時面臨全球暖化問題低碳經濟、低碳能源、低碳電力將是全球發展的主軸。台灣自產能源缺乏,面對溫室氣體減量的必然趨勢,為確保電力事業永續發展,在供給面發展低碳電力,另在需求面全力推動節約用電及提升用電效率。至此,台灣電業市場進入「節能減碳」時期。
核四的興建計畫在1980年代便已提出,19855月因貢寮當地民眾強烈反對,總統蔣經國指示行政院暫緩興建。1992年總統李登輝指示批准,直到1999317日開始動工興建,原計畫核四一號機於2004年商轉。於2000政黨輪替後行政院宣布停建,隨即遭立法院彈劾,於2001年釋憲後復建,計畫完成日期延至2006年。於2006年因確定無法如期完成再延至2009年,後又延至2011年。於2011年發生日本福島第一核電廠事故後,政府決定對核四進行檢視和補強,原預計商轉日期延至2015年。2013225日行政院長江宜樺宣布核四是否續建將由公民投票決定。

台灣政黨應該站在民眾的角度先思考並且關心的方向:
核四已經興建,這是事實,但是安不安全?假設不安全,我想台灣沒有半個人會支持興建。如果安全,為何不蓋到好再來討論要不要商轉,也就是討論需不需要的問題。
核能廢不廢,核四停不停建,不是劃上等號的問題。核能首重安全,但是全面廢核能引發的民生問題有誰擋得住?在那邊鼓吹立即廢核的,我真的不知道該怎麼說,因為這些人只是把單純的問題越弄越混亂。
所以,先判斷核四安不安全(停不停建),再判斷需不需要(商不商轉),最後再朝向無核家園邁進(廢不廢核)。經濟發展、全民買單,我相信在安全前提下,沒人會拿自己身家性命及子孫後代冒險,別忘記了一句話:賺得到的是財產,但是沒命花的是遺產。
還有,希望政府能趕緊把相關資訊公開給大眾之外,希望政黨不要惡鬥,一旦發生核災、或是缺電線電民生問題,你們失去的都是你們的選票,也不要因此逼著台電在核四安全檢驗一定要「過關」,因為這樣到底安不安全,沒人會相信;時間都花下去了,就給人民一個毫無懷疑的答案吧!

需不需要核四:?
以現在很少限電來判斷,我們大概可以知道供電情形並未有短缺情形,但是試問大家是否使用電器?相信一定都是肯定的,所以用電,不只是普通的政策問題,更是民生問題。另外,以台灣產業而言,台灣供電夠不夠,真的是少有資料給我們這些普羅大眾了解並藉此判斷是否需要核四。

廢核會不會影響現在用電:會。
這個答案很清楚,馬上廢核,大家就準備缺電、限電。國內電力備載容量僅及12%,不但難以承受任何一座大型電廠停機,核一、核二、核三全部停機,說不影響民生是不可能的。

核四安不安全:?(核四安全問題與爭議,族繁不及備載。我就偷懶把維基百科的貼上來吧!)
l  1990年代,時任新黨立委謝啟大寫道:「台電對世界知名且公認在核電機電技術方面優良的法國廠商,百般刁難;對美國奇異公司卻網開一面。不但同意奇異公司尚未取得運轉執照的電廠,可以做為投標之實績;又以預算超出之說詞,將統包風險及成本,由台電自己一肩承擔。甚且同意經驗不足之日商日立、東芝公司,作為奇異公司協力廠商,進一步將風險替奇異公司完全排除。甚至於當初規劃採用壓水式機組時,對沸水式機組之懲罰條款,也不聲不嚮的取消。對照起台電對付法商法馬通之態度,台電對美國奇異公司何其厚也!」
l  日本新瀉縣柏崎市議會議員、柏崎反核聯盟,矢部忠夫於2000年表示,核四使用的ABWR反應爐,因為有先天上設計的安全缺陷,一直無法取得「美國原子能管制委員會」(NRC)的認可;而且在日本的前例顯示,同型反應爐輻射外洩及跳機頻率過高。(註:NRC早於1997年認證ABWR反應爐性能,效率,輸出,和安全等項目。)
l  201079日 核四進行系統測試時,因不斷電系統未能啟動而當機28小時,超出核子反應爐可接受的8小時安全期限。
l  曾任美國奇異公司工程司的前核四安全監督委員林宗堯建議,停建核四,延役現有核電廠。20117月,林宗堯發表《核四論》,綜合核四論等意見指出,核四因當初是以最好最新的規格為目標,造成許多特殊設計,因而設計出舉世罕見之特殊核電廠。況且興建方法還打破業界慣例,核四廠並非由有經驗的公司興建測試完成後再交給台電運轉,而是向奇異公司購買關鍵組件(奇異公司又分包給東芝三菱),以低價發標給經驗薄弱的顧問公司來監督,臺電自行分包興建(完全打破核電廠興建時採取統包的慣例,很容易在系統整合出大問題),還要自行設計核電廠的驗證測試流程,之後又多次自行變更設計,而且還給能力不足的廠商興建。林宗堯認為工程問題的嚴重性如同「航空公司不買飛機,而是買尚未有實機且為革命性設計的飛機設計圖、分包給水準不夠的承包商及組裝工人、然後自己修正錯誤設計、組裝飛機及自行設計程序測試驗證飛機」;核四的可信度反倒遠輸老舊的核二核三;而且林宗堯表示,台電自以為有能力興建核四、但實際上根本不行,原子能委員會也無法處理核四難題。原子能委員會7月底的會議中,表示對核四興建過程的不滿,指出依照美國標準,核四該停工,並討論《核四論》指出的重大問題;原能會官員指出,當初復工時就應該找國外有經驗的公司來整合,這樣不僅品質有保障,或許核四現在已經完工,提早運轉以省下大筆成本。臺電對批評的回應是停工將造成政府每天一億元的損失,而且臺電所有設計變更均經由GE顧問認可,所有系統都經由嚴格測試,安全性可以獲得保障。
l  林宗堯指出,因為核四廠的設計,造出全球最複雜的儀表控制系統,還因產品採購時間及品質不一,整個興建工序混亂,當初民進黨停工引發批評,但許多核電廠人員其實鬆了一口氣,因為快蓋不下去了。
l  林宗堯受訪中指出,馬政府為了慶祝建國百年,希望能以核四商轉慶祝,因此造成核四趕工;原能會核能管制處長陳宜彬當時以「雖然火車頭已開到了台南,但車上的貨物卻沿路在台北、桃園、台中掉滿地!」形容試運轉測試期間的狀況。
l  20119月,核四安全監督委員會爆發委員請辭潮。主席謝得志、委員林宗堯已接連請辭,副主席陳慧慈上午表示,核四已經到了最後試運轉的關鍵時刻,安全不容許打折扣,但委員們提出的安全建言並沒有被重視,他也覺得自己已經「江郎才盡」,沒有繼續待在委員會的必要與理由,也想請辭走人。陳慧慈表示,「我完全能夠理解林宗堯委員的心情。」「將來試運轉的資料隨便改,改了也沒人確認為什麼被改,安全怎麼辦?」
l  20120516日 廉政署查出,台電核能技術處副處長林俊隆(54歲)涉嫌在5年前驗收一筆26千萬元電氣導線管路採購案時圖利廠商千萬元,放水讓廠商以不符防輻射規格的低價次級品濫竽充數。一旦反應爐發生核能意外,最嚴重得撤離1千萬人。
l  2012101日 媒體爆出核四管線亂裝,台電在今年五月採購驗收時,涉嫌「放水」護航,讓廠商以不符輻射安全規範的防水產品取代抗輻射導線管;原能會官員認為,台電應該沒有故意亂搞,是施工處和相關廠商看不懂英文說明書、對輻射所知有限,將鍍鋅層13微米的管線裝到只要5微米的部分,才造成這起事件。
l  201314日 立委丁守中指出,由於核四只佔全台發電量的7%,因此改天然氣發電,每度電只會增加2毛錢。前環保署副署長邱文彥指出,有日本福島核災為前車之鑑,核四工程應認賠殺出,改成天然氣發電。
l  2013223日 民進黨立委高志鵬姚文智在立法院提案核四停建公投。
l  2013226日,綠色消費者基金會董事長方儉投書媒體,直指核四工程中圍阻體上有工人於灌漿時順手丟入的寶特瓶,以及剪力牆鋼筋被截斷但並未打掉重做等等問題。依照土木專家王偉民的看法,鋼筋一旦外露就「完全沒有用處了」。(寶特瓶與鋼筋等缺陷由原能會分別於20074月與5月發現,台電隨後早已改進。)
l  2003110日 中船及台電於核四廠一號機反應爐工程未落實監督及檢驗,導致反應爐基座施工長期偷工減料,更導致焊道發生裂紋。監察委員提案彈劾中船公司總經理江元璋及台電核能火力發電工程處長呂學義等十二人。最後江元璋僅遭申誡、呂學義不處分。
l  201168日 監察委員提案糾正臺電公司駐工地設計辦公室自2007年初起,自行辦理之設計變案件高達1500餘件,且多已施作完成。經原能會指正、開罰後仍無改善。也未依設計圖及規範來監督、檢驗,導致工程混亂、纜線混雜及信號互相干擾等弊病,嚴重影響施工及核安。
l  2011712日 監察委員提案彈劾台電核能火力發電工程處副研究員周吉村,於2006113日後續混凝土採購案,利用職務機會收受廠商賄賂。
l  2011719日 監察委員提案糾正台電辦理核四混凝土採購案,於2004817日調查已經得知工程所需混凝土數量不足,卻未及早辦理採購作業延遲至2005721日始辦,復曲解法令,誤以限制性招標辦理發包作業。
l  20120320日 監察委員提案糾正行政院、經濟部和台電。20001027日行政院貿然宣布停建進度已達33.81%之核四工程,核四工程未能採統包方式辦理,亦未有總顧問協助整合複雜之施工界面,導致工期延宕、預算追加、鉅額損失及品質安全疑慮等情事,其工期至少增加44個月,且損失高達 1,870 億元。又經濟部對於臺電公司三度函詢核四停建相關疑義,卻一再模糊虛應,恝置所屬無所適從。另臺電公司為迎合上意,未待上級正式函示或召開董事會應變,即由公司高層僅以口諭方式擅為傳達停建核四,並倉促發函指示廠商不限期暫停契約執行。

停建的代價:
核四不建約750億元到903億元的損失,另外還包括停建後復原的費用。沒有回收轉售核四機組彌補損失的國際案例,支付損失方案未確定,有可能是下面方案:
l  調整電價:對物價及經濟發展衝擊
l  政府編列預算支應:應排擠其他相關預算支出(國防、社福、教育等,不知道哪個會倒楣)
l  台電概括承受:台電準備重整!?




2013年1月15日星期二

尾牙,雖然對公務員不重要,但是不被尊重的職業,雞肋!

前兩天在辦公室不經意問起同事:不知道今年有沒有尾牙?同事回答我說:沒有啊,從以前很久就沒有了。我接著說:是喔,我之前待的單位長官都會在年終的時候至少大家聚聚餐,表示慰勞辛苦耶!

今天就看見報導:中央機關 不辦尾牙了
景氣不佳,考量民眾觀感,今年中央政府機關包括總統府、行政院、考試院、監察院、司法院都決定不辦員工尾牙,另以其他適當方式,表達對員工一年來辛勤工作的感謝。
考試院表示,因為今年要推動一連串改革,很早就預想到「很多事今年都不宜」,所以早在去年就決定,今年不辦尾牙,因為「要改革,沒有帶頭不好推。」
全台十七個航空站昨天陸續接到民航局人事處電話,「為共體時艱,今年尾牙全面停辦」,部分已寄帖或邀請賓客航站,只好緊急打電話取消致歉。正在準備尾牙節目的員工聽到尾牙取消,大表驚訝,有人甚至情緒低落。
衛生署公關室主任王哲超說,衛署所屬的國民健康局、食品藥物管理局和疾病管制局,也沒有尾牙,「期待大家健康過好年,比吃尾牙、摸彩更有意義」。
經濟部官員昨天表示,因行政院宣布不辦尾牙,「我們也沒有理由辦」,上周經濟部就決定取消舉辦尾牙,經濟部轄下各局處也都可能取消。
財政部也決定今年不辦尾牙,但所屬機關可自行決定舉辦與否。內政部和退輔會也已決定不辦尾牙。
據了解,有部分公務單位已完成尾牙招標並與業者簽約,有承辦人員說,所幸大多業者尚未備料,應該還來得及與餐廳業者溝通取消。

餐飲業者透露,今年尾牙桌數多少受到景氣影響,但高檔飯店的影響不明顯。
各單位都說要共體時艱,讓去年大賺百億的台酒公司,處境變得有點尷尬,因台酒尾牙早已訂好日期,昨天也只好說,辦不辦還要再研究。
最近陷於績效獎金風暴中的台電、中油等單位,過去都由各單位自辦尾牙,據了解,台電不少單位決定停辦尾牙,但中油則可能多數還是辦。
交通部次長葉匡時表示,交通部本部的傳統就不辦尾牙,附屬機關在春節疏運前非常忙碌,大多會以春酒取代尾牙,即便要辦尾牙、春酒也是以員工福利金支出,用的並非公務預算。

全文網址: 中央機關 不辦尾牙了 | 中央部會無尾牙 | 國內要聞 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT3/7637000.shtml#ixzz2I3THBRTP
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對國人而言尾牙過後就是等過年,多數企業及公部門請員工吃尾牙,趁機犒賞、獎勵員工過去一年的辛勞與付出,尾牙的意義不僅只是吃飯,它其實還有企業雇主、部會首長,肯定員工勞動價值的社會意義。

現在公務員,拿年終拿4個月就被罵,尾牙也不辦,矯枉過正,就是現在的寫照。其實政府減縮開支,過度反而會導致國內消費力不足。現在這種氣氛,圍毆公務員這也不是第一次,景氣好的時候不知道會不會記得加薪、加獎金?我看被遺忘倒是機會比較高。

不管是哪個行業,相信都是希望被肯定社會價值及社會意義。

不吃尾牙,自己回家吃飯就好了,差一頓飯?不管是尾牙或春酒,也不管是士農工商,奇檬子問題啦!換個方式想,勞工終年辛苦工作沒有吃尾牙,會不會不爽?相信很多也是幹在心裡吧。

內人是勞工,昨天才吃尾牙,總公司在台中,公司千里迢迢叫遊覽車到台中吃一頓尾牙,晚上吃飯兼摸彩,待遇好不好?相對公務員來說待遇好不好,好,但是,因為今年景氣不好廠商提供的尾牙獎品不夠,摸彩不像去年一樣人人有獎,他同事因此空手回家,猜我老婆怎麼形容那位同事:他幹爆了!

公務員的心情如何?猜都知道。

2013年1月10日星期四

花時間討論公務員待遇,倒不如討論台灣的經濟、台灣的未來!

下面的論述,如果有人認為我論述偏袒公務員,歡迎大家討論,如果是公務員,請在網路上協助轉載或宣傳下面的想法外,如果另外一半或家屬裡面有人是勞工身分的話,請表達給他們知道。


畢竟,正確的想法必須討論並且傳達出去...


我從這篇新聞開始說起。

張哲琛:慰問金法制化應立專法 (中央社 – 2013年1月10日 下午3:34)
銓敘部長張哲琛今天說,軍公教人員年終慰問金法制化,應朝立專法統一規範;人事行政總處人事長黃富源說,行政院立場開放。
立法院司法及法制委員會初審公務人員退休法、公務人員保障法等部分條文修正草案,張哲琛表示,年終慰問金在公務人員退休法規範,與退休法制立法目的不符。
他說,立專一法規統一規範可能較單純,又快又不會產生那麼多困擾。
黃富源表示,是否立專法規範,行政院採開放態度,行政院、考試院會盡速研商提出解決方案,系統性解決。
至於年終慰問金性質,行政院與考試院是否不同調?他說,年終慰問金性質與社會福利無關,是具慰勉性質的福利措施。國家作為公務員雇主,在公務員退休後保持適當聯繫對國家是好事,民間企業有類似做法,但絕不是發紅包。
張哲琛表示,當年發放慰問金是政府基於雇主角色,給退休人員慰問金是照顧性質,但今年慰問金發放,經立法院討論、行政院長陳(沖)大幅調整已具福利性質。


公務員是甚麼?公務員亦可能等同公職人員,是一種職業,主要在政府機構工作,服務社會。公務員崗位結構通常都有共通點,包括編制有所限制、由政府以法律保障其身份、薪酬與福利。然而,並非所有在政府工作的僱員皆屬於公務員崗位或者架構。我國憲法上對公職人員的稱謂共有九種,分別是「現役軍人、公務員、官吏、文武官員、政府人員、法官、公務人員、自治人員、文官」。」「公職人員」指的是狹義「公職人員選舉罷免法」規範人員,以及廣義「公職人員財產申報法」規定辦理財產申報人員而言。也就是說狹義「公職人員」僅指公職人員,例如:總統、縣市長、鄉鎮市長、立法委員等經依公職人員選舉罷免法規範的人員而已。「公務員」則有刑法上的公務員與行政上的公務員,刑法上的公務員指的是刑法第10條第2項定義的公務員,行政上的公務員則可分:最狹義的「刑法上的公務員」、狹義的「公務員任用法令任用的公務員」、廣義的「適用公務員服務法的公務員」,以及最廣義的「任何服務於政府的人員」。中華民國的公務員廣義的定義為「受有俸給之文武職公務員及其他公營事業機關服務人員」(公務員服務法§24);然公務員之選任,需經考選部以國家考試之方式錄取,取得資格者,均為廣義之公務員,而在中華民國公務員分成14職等,由銓敘部核定其職等。

說了這麼多,其實就是要先說明,政府進用公務員,與一般民間企業的差異,沒說清楚差異,又怎麼能比較差別待遇?

民間企業,可以進用私人,所以大多以各自的方式選才:筆試、口試、推薦信、關說...你想的到的應有盡有。但是公務員必須經過考選部以國家考試方式取得資格,為什麼,因為一個政府只能有一套用人標準,以避免差別待遇。

民間企業的員工,並不像公務員一樣受到許多限制,公務員限制很多:刑法特別處罰公務員違反刑法加重處罰、不得經營商業或投機事業及兼職限制、旋轉門條款轉任限制、受贈財物、飲宴應酬、請託關說簽報登錄、支領鐘點費或稿費之標準,種種限制令人不勝枚數。

我只想說,這樣比較之下,民間企業雇用的勞工,退休便多有相關福利,而且依景氣動輒幾十個月的年終與公務員固定的年終相較之下,景氣差的這幾年的確公務員看起來待遇相對好,但是,國營企業的單位除外,許許多多在景氣好的時代苦哈哈過日子的公務員,反而在景氣不好的時候被拿出來用放大鏡檢視,我得為那些公務員前輩說幾句公道話,福利都是景氣好大家看不下去公務員待遇差,由政務官及民意代表自己提案給予的,並不是公務員貪汙腐敗拿來的,沒有必要把公務員當作是國家裡咬布袋的老鼠、人人過街喊打!

接下來,公務員參加國家考試,大家都可以報考,並沒有人阻止,每個人都一樣有享受"這樣好"的待遇,但是為何只抱怨、只要求公務員跟您一樣過不好的日子呢?當景氣轉好時,再過幾十個月年終、拿績效獎金是公務員以年度算的收入時,現在的公務員待遇還會放在眼裡嗎?我相信現在多數的勞工朋友都是不屑當公務員,只是到了現在景氣不好、眼紅、卻又不想努力付出考公務員(我相信一定有努力考的,只是不努力的比較多...)。

比較一下:政府-公務員,企業-勞工,是不是很像呢?你會不會在那邊要求景氣不好的環境下還大發獎金的企業刪減他們勞工的福利呢?不會,也不能,因為民間企業裡面不會有黨派、民意代表在那邊搧風點火。我們這些基層公務員也很認命,輕賤了自己,只相信景氣很快就會好轉、公務員待遇很快就會又被民間企業從業人員不屑一顧。可是我們擔心的是:景氣好轉,被刪減的福利有誰會記得幫我們要回來?就好像當初大家把公務員人人喊打般,公務員喊著要增加福利、追上民間待遇,誰還會來幫我們這些人發言?我相信不會,因為公務員的俸給是訂死的,沒有獎勵金、沒有補助,如何增加?

立法院裡面罵公務員罵那麼久,請問立專法統一規範有著落了嗎?沒有。我們只能繼續忍耐...。

最後我要問:砍了那麼多預算、罵了那麼久公務員,景氣好轉了嗎?大家日子好過了嗎?沒有,因為一切都是在內耗,花時間討論我們的待遇,請問有多少人在討論台灣的經濟、台灣的未來?

我看見現在的社會氣氛就像是盆子裡的螃蟹,大家既逃不出去,下面的螃蟹又會把上面的螃蟹拉下來,搞到大家都困在盆子裡...

2013年1月4日星期五

呼應網路名人林之晨活動向郝市長表達停止Google Play國際鬧劇

在這裡請大家看見這篇網誌的人跟我一起呼應、發動網路名人林之晨一人一信活動,請一起寫信向郝市長表達我們的意見。

前法規會主委葉慶元,為了七天鑑賞期跟谷哥大打訴訟,結果造成國際級笑話,現在國內法院判決出來,證實根本就是越權行事"台北高等行政法院認為,企業定型化契約是由中央主管機關規範,地方無權要求,判決市府敗訴",還執意要繼續耗費公帑下去。

接下來接任的北市府法務局長蔡立文也很好笑,他表示行政機關就此失去介入保護消費者的權力且會更浪費司法資源。這些話是謊話、是渾話:高院此項認定將使未來業者於網路上公布之定型化條款,僅能由個別消費者透過訴訟主張無效,行政機關就此失去介入保護消費者的權力。台北市政府自己所屬消保官就要跳出來打公益訴訟,哪裡是個別主張?拘泥那七天鑑賞期部分,根本就不是郵購,況且還有提供試玩版可先試用。有看過網路買腳踏車先試騎一個禮拜再退的嗎?"商品瑕疵或其他本於同一原因事實而有共同利益之多 數人,依民事訴訟法第41條之規定選定一人或數人為同種類之法律關係起訴者,法院得徵求原被選定人之同意,或由被選定人聲請經法院認為適當時,公告曉示其他共同利益人,得於一定期間內以書狀表明其原因事實、證據及應受判決事項之聲明,併案請求。其請求之人,視為已依第41條為選定。"哪裡僅能由個別消費者透過訴訟主張無效,行政機關就此失去介入保護消費者的權力?一位地方政府的法務首長竟然說出這種毫無專業的話,丟臉丟到極點了!看的出來台北市政府是為了面子在硬ㄠ。

寫信向郝市長表達我們的意見方法如下:
2. 填入主旨:
親愛的郝市長,請停止對 Google Play 繼續上訴
3. 填入內容 (歡迎自行編修):
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親愛的郝市長:
2012年12月27日台北高等行政法院的判決,為台北市與Google間持續了一年半的「七天鑑賞」僵局, 帶來了一線曙光。我們期望台北市政府展現應有的格局、視野與智慧,讓Google Play付費軟體市場儘快回到台灣。
已經過時的消保法並非為數位內容產品而定。再者,在網路資訊發達的時代,消費者已能在網路上找到大量的用家評價,力量比軟體開發商更大。事實上,歐盟了解到網路平台的快速創新,能為消費者帶來莫大的裨益,已經把數位內容排除在14日猶豫期間的範圍 (參考連結: http://www.europarl.europa.eu/news/mt/pressroom/content/20110622BKG22276/html/Consumer-rights-what-the-new-EU-rules-will-mean)。
台北市政府的決定牽連甚廣,不但影響了全台灣的消費者、軟體開發業者、使用Android系統的手機廠商(如國產品牌 hTC),甚至押上了台灣產業升級的希望與國家經濟的整體利益。世界是不會為台灣而停下來。就在過去的2012年,當我們還在為一條過時的法律消耗時,全球各國的消費者從Google Play下載的軟體總量已突破250億。
也許礙於面子,繼續不必要的上訴是一個容易的選擇。但現在,我們更需要的是一個高瞻遠矚的台北市政府,為這個僵局尋求共贏的和解方案。
親愛的郝市長,請聽我們說,不要再讓這個事件繼續耗損下去了,台灣與台北市正面臨惡劣的經濟挑戰,您與您的團隊,需要花更多的心思在更重要的政策上面。
謝謝。
新年快樂
From: 一群關心台灣消費者權益與 App 產業的民眾
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4. 選擇「下一步」,然後再一次「下一步」
5. 填入你的聯絡方式 (Email 信箱為必填,其他為選填)
6. 點下「送出」
7. 到信箱去點選臺北市政府寄來的確認信中連結
如此便完成了。
雖然我不敢保證這次會有多少成效,但我認為這是一個民主社會應該要建立的循環,對於施政團隊的回饋,不應該只在四年一次的選舉,也不應該只靠媒體或是電視上的名嘴。當我們認為民選首長的施政方針沒有顧及全民福利時,我們應該逐漸建立起一個機制,讓民眾的聲音被聽到,並且能進一步影響施政團隊的作為。
台灣的民主還很年輕,我們還有很多事情要學,要努力。對於 Google Play/Android Market 事件,如果你跟我一樣的想法,請你跟我一起起身行動,讓我們一起影響我們的政府。


最後,以下是網路名人林之晨的網誌內容:

前情提要:近一年前,在前法規會主委葉慶元先生的堅持之下,「七天鑑賞期」這個發明在郵購時代的法條,硬生生的被拿來套用在 iPhone App Store 與 Android Market (現稱 Google Play) 之上。Android Market 是全球性服務,在全世界只有台北市政府堅持這樣嚴格的法律條件之下,Google 決定無法配合台北市的要求,權宜之下停止了 Android Market 在台灣區的付費服務,並且與台北市進入了漫長的行政訴訟程序。這樣的局面大大傷害了台灣消費者與開發商的權益,因此當時我們發動了幾次「一人一信」,希望透過民意向台北市爭取取消這不務實的施政方針,但並沒有得到很好的反應。
一年過去了,不知道大家還記不記得 Android Market 的七天鑑賞期事件。無論如何,四百萬的台灣 Android 手機用戶過了一整年「次等公民」的日子,因為 360 天來,我們的 Android 手機沒辦法買到任何的 Apps。好不容易,漫長的行政訴訟結果終於在日前出爐,聯合報在 12/28 刊出了這則新聞
首先,是法官的判決:
台北高等行政法院認為,企業定型化契約是由中央主管機關規範,地方無權要求,判決市府敗訴
但正當我們要高興這場鬧劇總算結束時,接下來居然出現了這樣的字句:
針對台北高等行政法院昨天判決,北市府法務局長蔡立文表示,高等法院的判決,將使業者未來在網路上公布的定型化條款,僅能由民眾個別向法院提起民事訴訟,行政機關就此失去介入保護消費者的權力,且會更浪費司法資源,會在收到判決書後再提上訴。

沒錯,台北市政府不服輸,打算還要上訴。

我不知道你覺得如何,但我認為台北市不應該再上訴了。高等法院已經很明白得告訴他們地方政府無權管理,現在再上訴並沒有任何法理根據,爭的最多也只是面子問題。更重要的是,我已經無法再忍受我的 Android 手機繼續這樣被閹割下去,我不想再當次等公民,我要買 App,而我的地方政府不應該阻礙我買 App 這件事情。

因此,在這裡,我希望再次發動一人一信,如果你也跟我同樣的想法,請一起寫信向郝市長表達我們的意見。







林之晨部落格/親愛的郝市長,請停止這場 Android Market 鬧劇


法律條文附註:
民事訴訟法第44-2條第1項:因公害、交通事故、商品瑕疵或其他本於同一原因事實而有共同利益之多 數人,依第四十一條之規定選定一人或數人為同種類之法律關係起訴者, 法院得徵求原被選定人之同意,或由被選定人聲請經法院認為適當時,公 告曉示其他共同利益人,得於一定期間內以書狀表明其原因事實、證據及 應受判決事項之聲明,併案請求。其請求之人,視為已依第四十一條為選 定。

2013年1月1日星期二

超商,跨年煙火,幸福保衛戰!?

昨天跨年,看見那些煙火,就想算一算可以拿來給窮苦買不起飯吃的小孩吃幾年...新北市搞了幾百萬的幸福保衛戰,還是靠企業家捐助的善款,金額卻遠遠比不上許多地方政府用公帑把人民未來的幸福以煙火的方式放到空中,悲哉!

新北市推出的「幸福保衛站」計畫,元旦連續假期開始有86名學童前往超商領餐,且人數還在持續增加中。這該說是幸還是不幸?新北市教育局長林騰蛟表示,這86個案例中,初步判斷有31人確實需要幫助,有38人則是因為對政策不完全清楚而前往領取,另有17人沒填妥相關資料,狀況尚待進一步追蹤。至於幫助弱勢民眾是否淪為有心人「騙餐」手段,林騰蛟表示,會和警政單位保持聯繫,也會在3個月檢討一次實施結果。如此發言,非常令人感傷,一個政策的提出竟然沒事先縝密規劃,而是邊做邊改,過去幾年來到底對於社福做了些甚麼,不得不令人質疑! 據新北市統計,新北市高風險家庭通報件數從2010年的2426件飆升至今年的1萬1740件,原來兩年來作法就是把超商拉進社會安全系統?

每年那麼多的地方政府將預算丟到曇花一現的煙火,台灣幾乎已經變成處處皆煙火的情況,觀光真正有無因此增加地方政府卻沒幾個公布過 (我個人甚至懷疑沒人敢公布!),這些預算,這些公帑,到底花的值不值得,是我們自己花錢給自己爽一晚以及給政客一個合法用煙火活動買票、甚至圖利活動公司?我不清楚,但是我只知道,花費的金額用看的就知道,這些錢如果用在正確的用途上,會比放煙火來的好得多!煙火活動,台灣島上一、兩個就夠了,哪裡放不重要,只要大、能吸引外國人來台灣跨年;但是現在每年台灣頭到台灣尾跨年處處放煙火的情形,真的不需要。

看到下面這些錢,有沒有覺得很恐怖?每一筆,都足夠讓高風險家庭平安度過一年且有餘。台灣,你要繼續沉淪下去、繼續自己騙自己嗎?

縣市
標案名稱
招標單位/得標廠商 (廠商地址屬外縣市)
預算金額
(預算總額:9,852,500)
轉播「台北101」跨年焰火秀活動衛星上鏈
行政院新聞局/聯意製作股份有限公司(TVBS)
472,500
101年度「臺北最HIGH新年城-2013跨年晚會活動」
臺北市政府觀光傳播局/聯意製作股份有限公司
8,000,000
臺北最HIGH新年城-2013跨年晚會設置緊急應變通道租借及安裝交通阻材案
臺北市政府觀光傳播局/振僑實業股份有限公司 (台南)
530,000
大稻埕戲苑2012傳統藝術跨年晚會
臺北市立社會教育館/戲點子工作坊
850,000
(預算總額:7,820,000)
臺中市政府新聞局2013臺中市跨年晚會活動
臺中市政府秘書處/群健有線電視股份有限公司
7,000,000
2013跨年晚會1式
國立中興大學事務組/攸麗雅國際有限公司
820,000
(預算總額:8,000,000)
2013台南市跨年晚會
臺南市政府新聞及國際關係處/強力整合行銷股份有限公司(台北)
8,000,000
(預算總額:11,387,600)
2013年高雄跨年晚會系列活動案
高雄市政府新聞局綜合出版科/三立電視股份有限公司(台北)
9,500,000
「2013年高雄跨年晚會系列活動」企劃內容執行變更案
高雄市政府新聞局綜合出版科/三立電視股份有限公司 (台北)
837,600
2013繽紛高雄跨年演唱會活動合作案
臺灣菸酒股份有限公司酒事業部/三立電視股份有限公司(台北)
1,050,000
(預算總額:4,500,000)
「新竹市迎接2013跨年晚會」委託專業服務案
新竹市文化局/新竹振道有線電視股份有限公司
4,500,000
(預算總額:14,300,000)
中壢市迎接2013年跨年活動
桃園縣中壢市公所/新據點廣告事業有限公司
7,500,000
101年桃園縣跨年晚會演出陣容後續擴充-楊丞琳倒數演出案
桃園縣政府觀光行銷局/中華電視股份有限公司(台北)
1,500,000
101年桃園縣跨年晚會
桃園縣政府工務局,由觀光行銷局行銷企劃科代辦/中華電視股份有限公司(台北)
5,300,000
(12,322,000)
2013新竹縣跨年晚會委託專業服務案
新竹縣政府文化局/哈納比有限公司(台中)
5,000,000
2013新竹縣跨年晚會藝人邀請案
新竹縣政府文化局/好多娛樂事業有限公司(台北)
4,000,000
新竹縣2013年跨年晚會電視媒體執行委託案
新竹縣政府綜合發展處
2,000,000
2012新竹縣跨年晚會活動摸彩品之汽車招標案
新竹縣政府文化局/裕新汽車股份有限公司
532,000
2012新竹縣跨年晚會邀請新竹縣新瓦屋花鼓隊演出案
新竹縣政府文化局/新竹縣新瓦屋花鼓隊
300,000
新竹縣跨年晚會硬體及煙火規劃設計執行後續擴充案
新竹縣政府文化局/哈納比有限公司
490,000
(預算總額:5,098,000)
彰化縣北斗鎮2013迎新跨年晚會暨觀光美食推廣活動宣導品採購
彰化縣北斗鎮公所/金又美實業有限公司 (台中)
300,000 (台灣省政府補助100,000)
「2013彰化跨年晚會」委託案
彰化縣政府城市暨觀光發展處/民間全民電視股份有限公司(高雄)
4,000,000
「2012彰化跨年晚會戶外攤位搭設及招租」委託案
彰化縣政府城市暨觀光發展處/齊天創意行銷股份有限公司
198,000
2013彰化市跨年晚會活動
彰化縣彰化市公所社會課/活動高手廣告設計有限公司(高雄)
600,000
(預算總額:1,800,000)
102年日月潭跨年晚會系列活動規劃執行
交通部觀光局日月潭國家風景區管理處/長紅創意行銷有限公司(苗栗)
1,500,000
102年日月潭跨年煙火設計施放案
交通部觀光局日月潭國家風景區管理處/山鈦煙火工業股份有限公司
300,000
(預算總額:11,000,000)
迎接2013年全嘉藝起來跨年晚會及媒體宣傳暨活動執行委託案
嘉義市政府文化局表演藝術科/年代網際事業股份有限公司(台北)
8,000,000
2013阿里山日出印象音樂會規劃與執行案
行政院農業委員會林務局嘉義林區管理處育樂課/玉言堂整合行銷股份有限公司(台北)
3,000,000
(預算總額:8,580,000)
2013跨年晚會-飛躍屏東.幸福萬年燈飾裝置 勞務採購案
屏東縣政府/鼎商科技有限公司(高雄)
900,000
「2013屏東縣政府跨年晚會舞台、燈光、音響整體規劃」委託執行案
屏東縣政府/亟子創意行銷有限公司(高雄)
900,000
2013屏東縣政府跨年表演活動-兒童劇(媽媽咪噢)
屏東縣政府/如果兒童劇團(台北)
400,000
2013屏東縣政府跨年演唱活動-林文
屏東縣政府/查馬克整合行銷商行(台中)
150,000
2013屏東縣政府跨年演唱活動-施文彬
屏東縣政府/亂音製作有限公司 (台北)
140,000
2013屏東縣政府跨年演唱活動-蔡小虎
屏東縣政府 /豪記影視唱片有限公司(台南)
300,000
屏東市2013跨年晚會演唱活動整體執行委託專業服務
屏東縣屏東市公所計畫室/亟子創意行銷有限公司(高雄)
2,500,000
跨越101迎接內埔的躍起跨年晚會活動規劃執行採購案
屏東縣內埔鄉公所/鳳凰國際公關顧問有限公司(高雄)
920,000
(經濟部水利署第七河川局補助500,000,客委會補助200,000)
「迎接2013年跨年晚會活動」節目表演案
屏東縣里港鄉公所/鳳凰國際公關顧問有限公司(高雄)
3,000,000元
鹽埔鄉迎接2013年跨年晚會活動規劃執行採購案
屏東縣鹽埔鄉公所秘書室
750,000
2012-2013年屏東縣東港鎮跨年晚會活動-煙火採購
屏東縣東港鎮公所/思源焰花股份有限公司
640,000 (屏東縣政府補助400,000)
2012-2013屏東縣東港鎮跨年晚會藝人表演暨舞台及場地相關設施佈置
屏東縣東港鎮公所/俊銘土木包工業
980,000
(預算總額3,637,100)
2013東北角跨年活動-迎曙光音樂會場地佈置案
交通部觀光局東北角暨宜蘭海岸國家風景區管理處/耀進有限公司
767,100
宜蘭市公所2013跨年晚會採購
宜蘭縣宜蘭市公所/將丞廣告有限公司
2,870,000
(預算總額:16,606,000)
2012愛戀花蓮跨年晚會規劃執行案
花蓮縣政府觀光暨公共事務處/中國電視事業股份有限公司(台北)
13,300,000
2012飛翔吧!祖靈 迎向2013 跨年晚會
花蓮縣萬榮鄉公所/雷譜企業
495,000(決標金額)
歌舞頌龍.讚卓溪2012跨年晚會委託專業服務案
花蓮縣卓溪鄉公所/友善的狗文化活動股份有限公司(台北)
2,811,000 (花蓮縣政府補助500,000)
(預算總額:7,423,900)
2013臺東縣跨年晚會活動委託專業服務採購案
臺東縣政府藝文推廣科/台灣放送娛樂事業有限公司 (台北)
6,700,000
臺東縣太麻里鄉「迎接2013年第一道曙光暨跨年晚會活動」委託專業服務案
臺東縣太麻里鄉公所/元興廣告社
723,900 (台東縣政府補助)
福建省連江縣
(預算總額:963,000)
101年馬祖跨年晚會表演活動
福建省連江縣政府觀光局/尼賀創意整合行銷有限公司(台北)
963,000

下面是政大教授江明修老師波在臉書上面的連結,讓我頗有感觸,分享給大家: